martes, abril 04, 2006

AGUA Y LA LEY GENERAL DEL AGUA EN EL SALVADOR

Ing. Mauricio Sermeño
Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES)


El Salvador tiene una extensión territorial de 20 mil kilómetros cuadrados con 6.1 millones de habitantes. Se tiene un régimen de lluvia abundante, 1800 mm por año, en promedio. Con una época lluviosa de 6 meses, de mayo a Octubre, unos 360 ríos, siendo el río Lempa el de mayor importancia, cuya cuenca hidrográfica abarca alrededor del 50% del territorio nacional, aportando el 72% del recurso hídrico total del país, según estudios realizados por FUSAID y OPS; en total nuestros ríos descargan un promedio de 950 mts3 por segundo, en la época lluviosa y 180 mts.3 por segundo, durante la época seca, que es de los meses de noviembre a Abril.

También existen los Lagos: Ilopango y Coatepeque, y las Lagunas: Olomega, Guija, El Jocotal como las mas importantes, además tres lagos artificiales (Represas ) utilizados para generar energía eléctrica, que son: Cerrón Grande, 5 de Noviembre y 15 de septiembre. Según los datos existents a nivel nacional, con una precipitación media anual de 1,813 mm, se estimó entonces que en El Salvador se precipitaban casi 57 mil millones de metros cúbicos cada año. Debido a la evaporación y transpiración, del volumen precipitado por año, se estimó que unos 21 mil millones de metros cúbicos eran potencialmente utilizables. Del volumen total, se consideró que dos tercios correspondían a la Cuenca del Río Lempa. Los depósitos de aguas subterráneas, según investigadores equivalen al 11% de la precipitación total, unos 5,975 millones de metros cúbicos.


Generalmente, las zonas de recarga de los acuíferos se encuentran en los centros de erupción volcánica de San Salvador, Santa Ana, San Miguel, San Vicente y Conchagua, así como en zonas de depósitos aluviales ubicadas en los márgenes del Río Lempa y en las zonas costeras de los departamentos de La Paz, Usulután, Ahuachapán, Sonsonate y la Unión. Se tiene, además, acuíferos en áreas cercanas a los lagos de Coatepeque e Ilopango.

Existen algunos esfuerzos por determinar la delimitación geográfica (extensión) y caracterización de ciertos acuíferos y un conjunto importante de estudios puntuales en diversas zonas del país, pero todavía se carece de estudios suficientemente detallados que permitan obtener una información confiable sobre la disponibilidad de agua subterránea en el país.

En términos muy generales, se ha estimado que la recarga por precipitación es de unos 2,000 millones m3/ año. Sin embargo, es necesario realizar estudios hidrogeológicos para llegar a determinar con mayor precisión esa cantidad, además de determinar la influencia que tienen los flujos de retorno de la escorrentía superficial en la recarga total.

Existen colonias que tienen cañerías; pero sin agua, por períodos hasta de 200 días, otras que les llega el agua por unos cuantos minutos al día y, cultivos que se están arruinando por sequías. Pero cuando llueve se forman grandes correntadas que arrastran lodo y piedras, en algunas ocasiones arrastran a personas, provocan graves inundaciones y daños en casas y calles.



El Agua para el Área Metropolitana de San Salvador

Origen (Zona o Región) - Producción (millones de m3)

Río Lempa 51.3 (32.20%)
(agua superficial)

Zona Norte 38.9 (24.41 %)
(agua subterránea)

AMSS 69.1 (43.38 %)
(agua subterránea)
TOTAL 159.3


Sin embargo, a pesar de su abundancia, existe una grave crisis de agua para consumo humano, en cantidad y calidad, y por lo tanto, también, serios problemas entre la organización que tiene la responsabilidad del suministro del agua (ANDA) y sus usuarios, enmarcándose en un conflicto institucional, y aunque se ha identificado la necesidad de crear un ente rector, su proceso de creación ha sido al margen de las necesidades del subsector, para tal efecto, subsector agua potable, que también está queriendo ser enmarcado en la lógica de reforma del Estado, dentro de la corriente del programa de ajuste estructural y por lo tanto su tendencia a privatizar.

Ante esta grave amenaza hay una necesidad de hacer una legislación y gestión del agua en un proceso participativo que significa, no solo compartir información, sino también, la concertación y más aun la cogestión, con la estrategia de gestión integrada y ecológica del recurso hídrico. La participación de la sociedad civil es importante para garantizar la construcción de estos espacios pero también el gobierno central y local deben de dar su aporte para la definición de políticas relacionadas al recurso hídrico.

El agua en El Salvador, es un recurso contradictorio: tan abundante que causa inundaciones y deslaves; pero tan escaso que hay cultivos y personas que están muriendo de sed. Es urgente una Ley que regule la Gestión Integral del Agua con vision holística ( incorporando lo ecológico, lo social, lo económico, lo cultural, la perspectiva de género, las necesidades urbanas, agrícolas, industriales, rurales, su calidad y cantidad, las cuencas hidrográficas, el ciclo hidrológico, etc.....).

El Derecho Al Agua y el Anteproyecto de Ley General de Agua.

El agua es esencial para la vida humana, para la salud básica y para la supervivencia. Estamos ahora enfrentando una emergencia global en la cual más de mil millones de personas carecen de acceso al suministro básico de agua potable y más de dos mil millones no tienen acceso a un saneamiento adecuado, que es la causa primaria de enfermedades relacionadas con el agua.

El reconocimiento del agua como derecho humano podría ser el paso más importante en abordar el desafío de brindar a la gente el elemento más básico de la vida y que el agua es una pre-condición necesaria para todos nuestros derechos humanos. Se sostiene que sin el acceso equitativo a un requerimiento mínimo de agua potable, serían inalcanzables otros derechos establecidos - como el derecho a un nivel de vida adecuado para la salud y para el bienestar, así como los derechos civiles y políticos.

Pero, como muy bien se ha dicho, los derechos no se otorgan, se conquistan y eso en este caso depende en mucha medida del grado de participación de la población, en la elaboración, discusión, presión ciudadana y seguimiento a la posible aprobación y fiel aplicación de una buena Ley General del Agua.

Reconociendo esta realidad, la Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES) en coordinación con Cáritas de El Salvador, están haciendo los esfuerzos necesarios, para dar oportunidad de una real participación en la discusión, elaboración y seguimiento del proceso de aprobación del Anteproyecto de Ley General del Agua como una propuesta ciudadana, por lo que invita a todas las personas que ejercen su derecho y su deber de ser ciudadanas y ciudadanos de El Salvador a incorporarse a este esfuerzo poniéndose en contacto con la Unidad Ecológica Salvadoreña o con Cáritas de El Salvador.

¡ESPERAMOS SU PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO!

Paz y Bien

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